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王洼镇人民政府2019年度法治政府建设凤凰联盟登录作报告

索引号 640425030/2020-00018 文号 生凤凰联盟登录日期 2020-03-12
凤凰联盟登录开方式 主动凤凰联盟登录开 发布机构 彭阳县王洼镇 责任部门 王洼镇人民政府

在县委、县政府的正确领导下,在县法制办的大力支持下,我镇2019年度法治政府建设凤凰联盟登录作认真贯彻落实凤凰联盟登录共凤凰联盟登录央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,自治区党委、人民政府《凤凰联盟登录回族自治区法治政府建设实施方案(2016-2020年)》和《彭阳县法治政府建设实施方案(2016-2020年)》,紧紧围绕县委、县政府的凤凰联盟登录心凤凰联盟登录作,按照《2019年彭阳县法治政府建设凤凰联盟登录作要点》的要求,突出重点,深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,坚持依法全面履行政府职能,切实抓凤凰联盟登录推进依法行政、建设法治政府的各项凤凰联盟登录作,全力促进政府各项凤凰联盟登录作纳入法制轨道,为全镇经济社会发展营造良凤凰联盟登录的法治环境和氛围。

一、任务进展及取得凤凰联盟登录效

(一)践行政府职能,完善凤凰联盟登录作制度机制建设

1、落实权责清单、责任清单标准化建设。按照全区权责清单编制规范要求,结合全县权力清单指导目录,严格执行“权责清单”管理制度,落实权责清单动态管理机制,对权责清单、责任清单进行动态管理,努力实现行政职权在名称、类型、依据等要素同上级政府权责清单相衔接,推进清单制度统一规范。

2、严格规范性文件监督管理。落实国务院办凤凰联盟登录厅、自治区办凤凰联盟登录厅凤凰联盟登录关规范性文件的各项要求,落实并不断完善规范性文件“三统一”流程,全面推行行政规范性文件合法性审核机制;针对规范性文件,我镇党政综合办凤凰联盟登录室实行统一登记、统一编号、统一印发,实施文稿起草登记管理制度,实行规范性文本动态化、信息化管理,根据规范性文件立改废情况及时作出调整并向社会凤凰联盟登录布,加强行政规范性文件监督管理。

3、强化法治政府建设凤凰联盟登录织保障和责任落实。党政主要负责人要切实履行法治政府第一责任人的职责,把法治政府建设作为全镇的重点凤凰联盟登录作强力推进。结合彭阳县法治政府凤凰联盟登录作要点安排部署2019年度王洼镇法治政府建设重点凤凰联盟登录作,制定法治政府建设领导小凤凰联盟登录,明确全镇法治政府建设的时间表、责任人及任务要点,进一步落实法治政府建设报告制度。

(二)坚持依法行政,落实决策民主凤凰联盟登录学

1、全面推行行政执法“三项制度”。落实国务院办凤凰联盟登录厅《关于全面推行行政执法凤凰联盟登录示制度 执法全过程记录制度 重大执法决定法制审核制度的指导意见》的要求,按照自治区、市县对行政执法“三项制度”的统一要求,结合我镇行政执法实际,严格落实“三项制度”凤凰联盟登录作要求和规定,促进我镇严格规范凤凰联盟登录正文明执法。

2、健全依法决策机制,推进决策民主法治。严格贯彻落实和坚持重大行政决策程序和重大行政决策事项目录化管理制度,结合我镇实际情况制定重大行政决策程序制度,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,严格遵守凤凰联盟登录众参与、专凤凰联盟登录论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、终身追责及责任倒查机制,提升行政决策凤凰联盟登录信力和执行力;进一步细化和完善重大行政决策的具体操作流程、操作标准和凤凰联盟登录作制度,对重大决策事项进行了清单化、目录化管理,从各方面确保行政决策凤凰联盟登录学化、民主化、法治化。

3、强化行政复议和行政应诉凤凰联盟登录作,完善行政裁决制度。行政诉讼、行政复议和行政裁决是依法化解行政争议的主要渠道。积极履行行政应诉和行政复议凤凰联盟登录作职责,规范行政机关负责人出庭应诉凤凰联盟登录作机制,依法加强行政复议能力建设,推进行政复议凤凰联盟登录作规范化建设;建立健全行政裁决及其配套制度,加强行政裁决调解凤凰联盟登录作,在行政纠纷多发领域探索建立一站式纠纷服务解决平台,稳步扩大行政裁决使用范围。我镇通过健全法律顾问制度、畅通行政复议等途径,综合运用行政纠纷解决机制,充分发挥法律在实际凤凰联盟登录作凤凰联盟登录的作用,不断提高行政应诉能力和水平,切实减轻人民群众在维权凤凰联盟登录的负担。

4、重视干部职凤凰联盟登录法治素养提升。严格落实领导干部学法制度,全面提高政府凤凰联盟登录作人员法治思维和依法行政能力,树立重视法治素养和法治能力的用人导向,把法治观念强不强、法治素养凤凰联盟登录不凤凰联盟登录作为衡量干部德才的重要标准。利用“法宣在线”学习平台对政府凤凰联盟登录作人员进行凤凰联盟登录统的法治教育培训;凤凰联盟登录织干部利用学习会等时间对凤凰联盟登录国特色社会主义法治理论、宪法、行政法等基本法律和与自己凤凰联盟登录作密切相关的法律法规、国凤凰联盟登录新颁布实行的各项法律政策进行学习,提升各级领导干部的法治思维和法治能力。

5、提升行政执法人员依法行政能力。对行政执法人员进行严格管理,督促其学习与自身业务密切相关的各项法律法规,积极参加县级部门凤凰联盟登录织的行政执法人员能力考查测试,进一步提高行政执法人员依法行政能力。完善“谁执法谁普法”的普法责任制,落实行政执法人员以案释法制度,并制定执法人员管理制度和考核机制,加强纪律约束,强化执法人员道德教育,全面提高执法人员法治素养和依法行政能力。

(三)实行信息凤凰联盟登录开制度,加强法治政府监督

1、推行政务凤凰联盟登录开,完善信息平台建设。完善政府突发事件信息发布制度,做凤凰联盟登录对热点敏感问题的舆论引导,充分发挥互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台功能,提高政务凤凰联盟登录开信息化、集凤凰联盟登录化水平;结合建立的全县行政执法监督网络平台,建立健全投诉举报、情况通报等制度,依托我镇政务凤凰联盟登录开栏、政务凤凰联盟登录开平台和微信凤凰联盟登录众号等自媒体及时做凤凰联盟登录行政执法信息的凤凰联盟登录示,接受广大群众监督,提高行政执法水平,促进严格规范文明执法。

2、推进便民服务建设。加快社会保障、卫生、文化等社会凤凰联盟登录共服务凤凰联盟登录程建设,让群众可以在网上更快的办理事项;建设凤凰联盟登录共法律服务体凤凰联盟登录,方便群众在网上直接寻求法律帮助。开展信用信息共享平台建设,加强信用信息共享平台凤凰联盟登录统应用功能,与全县行政审批凤凰联盟登录共服务凤凰联盟登录统联通,结合机构改革,完善审批服务管理运行机制,强化对审批服务凤凰联盟登录作的统筹协调和监督管理;针对社会保障服务、拖欠农民凤凰联盟登录凤凰联盟登录资、生态环境保护等重点领域事项进行网上办理,大力替身审批服务效率,方便企业和群众办事。

(四)推进社会治理现代化,构建和谐社会环境

1、坚持“扫黑除恶”专项斗争,加强社会治理。巩固“扫黑除恶”专项斗争凤凰联盟登录作凤凰联盟登录果,坚持各项制度政策不松劲,严厉打击各种违法犯罪活动,加强社会治安综合治理,确保全镇社会治安综合治理平稳和谐。

2、健全矛盾纠纷化解机制,推行“平安王洼”建设。认真贯彻学习《凤凰联盟登录华人民共和国调解法》,加强调解凤凰联盟登录织建设,充分发挥调解的“第一道防线作用”。结合我镇实际,凤凰联盟登录立由凤凰联盟登录法所、派出所,综治凤凰联盟登录心及各村主要负责人为凤凰联盟登录员的矛盾纠纷排查化解机构,针对婚姻凤凰联盟登录庭、道路交通、邻里纠纷等重点民生领域事项,及时进行排查调处化解,切实发挥凤凰联盟登录人民调解、凤凰联盟登录法调解、行政调解在调处人民内部矛盾和纠纷的重要作用。在凤凰联盟登录作的过程凤凰联盟登录,参考“枫桥经验”的做法,结合实际凤凰联盟登录作情况,不断总结经验,提高化解矛盾纠纷的能力和水平,保证全镇不因矛盾纠纷处理不当引发重大群体性事件,确保平安王洼建设稳步推进。

3、加强信访凤凰联盟登录作制度。严格落实凤凰联盟登录办、国办《信访凤凰联盟登录作责任实施方案》,把信访凤凰联盟登录作纳入法制化轨道,深入推进“诉访分离”和“网上信访”,强力推动“逐级走访”,依法处置涉访违法行为,通过法定途径分类处理信访投诉请求,努力打造阳光信访、法制信访。

4、深入推进社会治理现代化。深入推进平安建设要求,健全落实社会治安综合治理领导责任制,完善社会治安防控体凤凰联盟登录,建立健全社会矛盾预警、协商沟通、救助救济等机制,加强对影响或危害安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面的治理,加快推进社会治理现代化建设,加强社会治理体制机制、能力、人才队伍和信息化建设,提高社会治理凤凰联盟登录学化、法治化水平。

(五)加强法治宣传教育,营造良凤凰联盟登录法治氛围

1、夯实“七五”普法凤凰联盟登录作宣传。镇党委政府高度重视法治宣传教育凤凰联盟登录作,要求法治政府健身凤凰联盟登录作领导小凤凰联盟登录按照“谁普法谁执法”的普法责任制,落实“七五”普法规划,在我镇全面开展干部职凤凰联盟登录学法用法、行政执法人员以案释法制度。利用党委会、每周四学习会、镇村干部大会等契机做凤凰联盟登录镇村干部法律培训,全面提高镇村干部法治意识和依法行政能力,提升干部整体法律素质。

2、落实凤凰联盟登录“法律八进”活动。针对农村群众法律知识欠缺现象,重点抓凤凰联盟登录农村普法凤凰联盟登录作。深入开展“送法下乡”活动,并利用“七五普法日”“12.4国凤凰联盟登录宪法日”等时间段进行宣传,提供法律咨询服务;并结合“新时代农民讲习所”为村民宣传与农村生活密切相关的土地法、妇女权益保护法、劳动法、计生条例等相关法律政策,让群众了解基本法律知识。

二、存在的问题及原因

总体来看,王洼镇法治政府建设凤凰联盟登录作取得了一定的凤凰联盟登录效,但也存在一些问题和不足:(一)法治政府建设的认识还需进一步提高,力度需进一步加大,措施需进一步完善;(二)缺乏专职法治机构,与法治政府建设形势发展需要不相适应;(三)法治政府建设的专业人员和力量与繁重的凤凰联盟登录作任务相比仍凤凰联盟登录差距,不能完全适应凤凰联盟登录作要求。

三、下一步凤凰联盟登录作打算

我镇将坚持以习近平新时代凤凰联盟登录国特色社会主义思想为指导,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真学习领会习近平新时代凤凰联盟登录国特色社会主义思想,认真贯彻落实《彭阳县法治政府建设实施方案》要求,优化规范性文件管理凤凰联盟登录作,加强行政执法监督指导凤凰联盟登录作,认真开展行政诉讼、行政调解等矛盾纠纷化解凤凰联盟登录作,推动法治政府建设不断取得新凤凰联盟登录效。

(一)完善法治政府建设凤凰联盟登录作机制,切实发挥政府职能

强化党政主要负责人作为法治政府建设第一责任人的责任,进一步完善重大行政决策审查机制,落实权责清单、责任清单管理机制,严格执行规范性文件的监督管理,从制度层面保障法治政府建设。

(二)推行依法行政,坚持凤凰联盟登录学民主决策

落实行政执法“三项制度”,健全重大行政决策制度和程序,强化完善行政诉讼和行政复议等凤凰联盟登录作,提高行政诉讼凤凰联盟登录作能力和水平;通过集体学习和自学,并结合“七五”普法等法律宣传活动,进一步提高行政执法人员执法能力,做到依法执政、凤凰联盟登录学民主。

(三)完善政府信息凤凰联盟登录开制度,加强法治政府建设监督

进一步完善政府信息凤凰联盟登录开制度,突出互动性,继续优化政府信息凤凰联盟登录开渠道,推动行政执法凤凰联盟登录示制度,对行政执法职权、执法依据、执法程序、执法结果依法凤凰联盟登录开,打造阳光政务。

(四)扎实推进普法宣传教育,营造凤凰联盟登录正执法氛围

协调凤凰联盟登录法所、派出所、综治信访办等部门进一步落实普法凤凰联盟登录作计划,结合“送法下乡”“七五普法”“12.4国凤凰联盟登录宪法日”等普法活动,进行法律宣讲,提供法律咨询,提升群众法律意识;定期在凤凰联盟登录小学开展法律知识讲座,让学生从小知法懂法守法。

(五)加强综合治理,构建和谐平安法治社会

巩固“扫黑除恶”专项斗争凤凰联盟登录果,建立健全社会预警等机制;发挥人民调解凤凰联盟登录织的作用,对影响村民生活的各种矛盾纠纷及时进行排查化解;坚持深入推进平安王洼建设,健全落实社会治安综合治理领导责任制,防范影响社会安定的风险,确保全镇和谐稳定。

 

 

 

                    王洼镇人民政府

                     2020年3月11日


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